為進(jìn)一步完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，保障村級(jí)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門的統(tǒng)一部署和相關(guān)文件精神，現(xiàn)將2017年度農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡稱“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）下達(dá)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 資金性質(zhì)與目的

本次下達(dá)的資金屬于財(cái)政專項(xiàng)資金，旨在支持我縣農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。其核心目的是通過建立穩(wěn)定的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，保障村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的正常運(yùn)行和日常維護(hù)，包括但不限于村內(nèi)道路、水利設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、文化活動(dòng)場所等公共項(xiàng)目的管理養(yǎng)護(hù)，從而鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

二、 資金安排與使用原則

1. 安排依據(jù)：資金分配將綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的試點(diǎn)村數(shù)量、人口規(guī)模、地域面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等因素，力求公平、合理、高效。
2. 使用范圍：獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須專項(xiàng)用于納入試點(diǎn)范圍的行政村（社區(qū)）的公共服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)支出。重點(diǎn)支持村民需求迫切、受益面廣的公益事業(yè)項(xiàng)目維護(hù)。不得用于人員工資、津貼補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、償還債務(wù)等與運(yùn)行維護(hù)無直接關(guān)系的支出。
3. 管理原則：堅(jiān)持“村使用、鄉(xiāng)監(jiān)管、縣統(tǒng)籌”的原則。各村是資金使用的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施與維護(hù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對資金使用的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行全程監(jiān)管；縣級(jí)財(cái)政及相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)資金的統(tǒng)籌分配、績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。

三、 信息公開與系統(tǒng)維護(hù)要求

1. 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及試點(diǎn)村要按照財(cái)政資金信息公開的要求，及時(shí)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配政策、標(biāo)準(zhǔn)、金額、使用方向、項(xiàng)目實(shí)施情況等信息通過政務(wù)公開欄、政府網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開，確保資金在陽光下運(yùn)行，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2. 保障信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)：涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)、審核、撥付、監(jiān)管的相關(guān)信息系統(tǒng)，其運(yùn)行維護(hù)服務(wù)必須得到有效保障。各相關(guān)單位要確保系統(tǒng)穩(wěn)定、數(shù)據(jù)安全、流程順暢，以提高資金管理效率和透明度。縣財(cái)政局將加強(qiáng)對系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)的支持與監(jiān)督。

四、 資金撥付與監(jiān)督管理

1. 撥付流程：縣財(cái)政局將根據(jù)最終確定的分配方案，及時(shí)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在收到資金后，應(yīng)依據(jù)試點(diǎn)村的具體維護(hù)計(jì)劃和進(jìn)度，及時(shí)、足額將資金撥付到村，并指導(dǎo)村級(jí)組織規(guī)范使用。
2. 績效管理：建立健全獎(jiǎng)補(bǔ)資金績效評(píng)價(jià)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指導(dǎo)試點(diǎn)村設(shè)定明確的績效目標(biāo)，縣財(cái)政局將適時(shí)組織開展績效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下年度資金分配的重要參考依據(jù)。
3. 監(jiān)督檢查：縣財(cái)政局、審計(jì)局及業(yè)務(wù)主管部門將加強(qiáng)對獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況的監(jiān)督檢查。對虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、截留滯撥等違法違規(guī)行為，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

五、 組織實(shí)施與工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。要指導(dǎo)各試點(diǎn)村科學(xué)制定年度運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃和資金使用方案，建立健全村民民主議事和監(jiān)督機(jī)制，確保資金用好、項(xiàng)目管好、群眾滿意。各試點(diǎn)村要珍惜財(cái)政資金，精打細(xì)算，確保有限的資金發(fā)揮最大的社會(huì)效益，切實(shí)提升本村公共服務(wù)的保障能力和水平。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接此通知后，迅速貫徹落實(shí)，并將執(zhí)行過程中遇到的問題及時(shí)反饋至石門縣財(cái)政局。

特此通知。